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新疆西藏加速开放步伐 中南亚班列待全面开通


  1月9日、10日举行的新疆、西藏人民代表大会,均表示要加快开放步伐。

  根据2017年西藏政府工作报告,今年要有序扩大开放。主动融入“一带一路”国家战略,加快建设面向南亚开放重要通道。

  2017年新疆政府工作报告则指出,要加快丝绸之路经济带核心区建设,构建联通区内外、四通八达的立体交通运输体系。重点提升中通道功能,加快南、北两条通道和南北疆大通道建设。

  据了解,在加快开发的步伐中,铁路建设成为关键。比如,西藏提出要积极构建环喜马拉雅经济合作带,支持粤藏中南亚班列运营。

  “铁路相对高速公路成本低,所带来的人流、物流、信息流远远超过公路产生的影响,对西藏的经济、文化、信息交流将产生积极意义。”西藏民族学院狄方耀教授说。

  新疆、西藏扩大开放

  根据2017年西藏政府工作报告,积极开放政策包括:构建环喜马拉雅经济合作带,推动建设冈底斯国际旅游合作区,重点建设吉隆口岸,稳步推进中尼跨境经济合作区建设。支持粤藏中南亚班列运营。规划建设拉萨综合保税区等等。

  狄方耀指出,2015年8月,在西藏经济工作座谈会上提出,把西藏打造成面向南亚开放的重要通道。

  他表述,西藏做好与尼泊尔等南亚国家的贸易、旅游文化合作等工作,是很有必要的。“这些合作,在国家层面已经达成一致,关键是如何推进、如何去落实的问题。”

  他认为,下一步中国与南亚地区的合作,要从经济贸易、旅游、文化三个方面入手。“近年来,旅游业和印度、尼泊尔的互通合作,给双方都带来了巨大的经济效益,也促进了双方的交流。”

  商务部国际贸易研究院研究员梅新育则认为,中国和尼泊尔可以考虑建设合作区。“积极构建环喜马拉雅经济合作带,不但对尼泊尔的意义较大,对中国边境地区的居民收入等方面也会有一定提升。”

  新疆也提出了向南开放。2017年新疆政府工作报告指出,要围绕“五大中心”建设,抓紧完善和落实专项规划,积极构建双向开放格局,推动陆上丝绸之路经济带核心区建设取得实质性进展。

  为此,要构建联通区内外、四通八达的立体交通运输体系。完善以乌鲁木齐为中心的综合交通体系,推进中俄、中塔、中吉跨境光缆建设,推动与周边国家、周边省区互联互通。同时,加快推进商贸物流中心建设,重点推进乌鲁木齐国际陆港区、中欧班列运行中心建设,积极申报中国(新疆)自由贸易试验区,大力发展跨境电子商务等等。

  中国社科院新疆发展研究中心学术委副主任李万明指出,新疆向南开放,主要就是向印度和巴基斯坦开放。“未来,乌鲁木齐作为通往中亚、南亚等地交通枢纽,要做好立体交通构建。目前中国往南亚的中巴公路已经建成,未来也要建设中巴铁路。”

  中南亚班列待全面开通

  西藏和新疆加快开放,一个关键是铁路的建设。2017年的新疆和西藏政府工作报告,也均提出了铁路建设的问题。

  比如西藏提出全力推动拉林铁路和青藏铁路扩能改造工程建设,抓紧做好川藏铁路林芝至昌都至雅安段前期工作。新疆则提出将加快库尔勒至格尔木、阿克苏至阿拉尔支线、阿勒泰至富蕴至准东、克拉玛依至塔城等铁路项目建设,力争完成铁路建设投资347亿元。

  其中的粤藏中南亚班列,被西藏政府工作报告重点提及。目前,粤藏中南亚班列已经通车。

  2016年12月5日,首列粤藏中南亚班列从广州出发,经成渝铁路、青藏铁路、拉日铁路、日喀则,再通过公路到吉隆口岸出境,最后抵达尼泊尔加德满都,全程6070公里。该班列货物主要包括服装、家具等产品。

  但是由于铁路不能直通尼泊尔,目前货物运输并不算方便。不过,中国到尼泊尔、印度的铁路,以及中国到巴基斯坦的铁路都已在规划之中。

  狄方耀教授指出,日喀则到吉隆口岸的500多公里的铁路已经设计完成,定于“十三五”期间开工,预计2020年左右完成。

  资深铁路规划专家张江宇则表示,中国通向缅甸的铁路已经在去年动工,通向印度和尼泊尔的铁路还在方案规划期,通向巴基斯坦的铁路肯定也会建设。“中巴铁路建成后,运输需求比较大,地质条件也不是很复杂,未来将是优先考虑的国际铁路。”

  据了解,未来川藏铁路,以及日喀则到吉隆铁路,以及吉隆到尼泊尔、印度铁路建成后,广东等沿海货物可以通过川藏铁路发往南亚,距离比目前走青藏铁路要缩短3000公里左右。

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标签: 中南亚班列
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